一、治理技术体系的多元化发展与行业实践
当前二噁英废气治理已形成 “末端控制为主、源头预防协同” 的技术体系。主流技术中，活性炭吸附联合布袋除尘技术凭借成熟的工艺稳定性，在垃圾焚烧行业广泛应用，典型案例显示其可将排放浓度稳定控制在 0.1 ng-TEQ/m³ 以下；催化分解技术通过低温 SCR 催化剂（如 V₂O₅-WO₃/TiO₂体系）和壳牌 SDDS 系统，实现 88%-99.9% 的脱除效率，兼具协同脱硝优势。双重低温热解装置通过工艺创新降低 35% 能耗，成为破解高温二次污染的重要突破。行业实践呈现差异化特征：垃圾焚烧领域普遍采用 “SNCR + 半干法 + 活性炭喷射 + 布袋除尘” 组合工艺，再生有色金属行业通过全球环境基金项目实现减排 40.66gTEQ 的目标，钢铁行业则依托烧结废气循环技术和褐煤吸附技术控制排放。
二、政策监管与标准体系的立体化构建
政策层面形成 “国家统筹、区域试点、国际履约” 的三层架构。中国 2024 年更新检测方法标准（如 GC-MS/MS 技术），2025 年拟实施更严格的焚烧排放标准（要求 6-12 小时内完成 3 个样品采集），并通过《重点行业二噁英污染防治技术政策》推动落后产能淘汰和清洁生产审核。区域层面，京津冀、长三角试点总量控制，将二噁英纳入排污许可管理。国际视野下，欧盟 2025 年收紧限值至 10μg/kg，并计划管控新型污染物 PBDD/Fs；日本通过立法关闭老旧焚烧厂，推行源头减量措施，使焚烧比例降至 30% 以下。全球履约压力促使中国加速技术升级，以满足《斯德哥尔摩公约》要求。
三、现存挑战与治理瓶颈的多维显现
技术层面，高温高湿环境下在线监测设备稳定性不足，依赖手工采样导致瞬时排放捕捉能力缺失；焚烧工况复杂引发智能控制模型精度缺陷，数据覆盖不足影响预测预警可靠性。经济管理领域，飞灰处理成本高企（800-1000 元 / 吨）叠加补贴退坡，企业提标改造资金压力加剧；监测市场低价竞争导致数据失真，监管效能受限。国际履约方面，再生有色金属、钢铁等行业的减排技术普及率低于发达国家，持续削减排放的任务艰巨。这些问题凸显治理体系从单一技术依赖向系统性优化转型的必要性。
四、未来治理方向的创新驱动与协同发展
未来路径聚焦技术、政策、国际合作三大维度：技术创新上，推动石墨烯基催化剂、纳米吸附材料研发以提升低温催化效率，探索等离子体协同催化、生物降解等前沿技术的工程化应用；政策设计中，构建 “碳交易 + 绿色信贷” 的经济激励机制，建立信息公开平台促进公众参与，推动 “邻利型” 设施建设；国际合作方面，深度参与全球监测网络，共享 PBDD/Fs 等新型污染物的防控经验，通过技术输出与引进实现减排技术的跨越式发展。总体而言，治理模式将从末端治理转向 “源头削减 – 过程控制 – 智能监管” 的全链条管理，通过多主体协同与技术迭代，最终实现二噁英排放的可持续控制目标。
